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玉溪市人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔六屆〕第二十二號
《玉溪市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》已經(jīng)2025年8月28日玉溪市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，并經(jīng)2025年9月24日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。
玉溪市人民代表大會常務(wù)委員會
2025年9月26日
云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《玉溪市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》的決議
（2025年9月24日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）
云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審查了《玉溪市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》，同意省人民代表大會法制委員會審查結(jié)果的報告，決定予以批準(zhǔn)，由玉溪市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃建設(shè)與管理
第三章 生活污水治理及廁所改造
第四章 垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物治理
第五章 村容村貌治理
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《云南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理及其有關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村人居環(huán)境治理，是指以規(guī)劃建設(shè)與管理、生活污水治理及廁所改造、垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物治理以及村容村貌治理等為主要內(nèi)容，對農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的活動。
本市行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)地、重點高原湖泊等對農(nóng)村人居環(huán)境治理措施嚴(yán)于本條例的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 農(nóng)村人居環(huán)境治理堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、村民主體、社會參與、系統(tǒng)治理、因地制宜、建管并重、長效運(yùn)行的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實工作機(jī)制，研究解決農(nóng)村人居環(huán)境治理中的重大事項和重大問題。
縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理的具體工作，指導(dǎo)和督促村（居）民委員會以及有關(guān)單位開展農(nóng)村人居環(huán)境治理。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。
發(fā)展改革、教育體育、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林草等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村人居環(huán)境治理相關(guān)工作。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、組織有關(guān)群體積極參與、推動農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
第六條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織開展農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮村（居）民自治作用，依法辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織、引導(dǎo)村（居）民參與人居環(huán)境治理。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法保障村（居）民參與人居環(huán)境治理的權(quán)利，尊重村（居）民意愿，聽取村（居）民對人居環(huán)境治理項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的意見或者建議，并及時向政府及相關(guān)職能部門反映。
鼓勵村（居）民委員會將人居環(huán)境治理內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約，發(fā)揮村級共建共治理事會以及鄉(xiāng)賢、能人的作用，組織、引導(dǎo)其參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村人居環(huán)境治理的投入，將農(nóng)村人居環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，建立財政支持、村集體和村（居）民自籌、受益主體付費(fèi)、社會資金參與的農(nóng)村人居環(huán)境治理多元化投入機(jī)制。
鼓勵和支持村（居）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其依法設(shè)立或者參與設(shè)立的公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織、吸納村（居）民通過以工代賑、投工投勞等方式，參與農(nóng)村人居環(huán)境治理項目和管護(hù)工作。
鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境治理項目的建設(shè)、運(yùn)營、管理和廢棄物資源化利用，逐步提高農(nóng)村人居環(huán)境治理的市場化、專業(yè)化水平。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理宣傳教育，提高公眾參與意識，引導(dǎo)村（居）民形成文明鄉(xiāng)風(fēng)和健康生活習(xí)慣。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將人居環(huán)境治理有關(guān)知識納入學(xué)校教育和社會實踐內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。
支持廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體對農(nóng)村人居環(huán)境治理開展公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃建設(shè)與管理
第九條 村莊規(guī)劃的編制及動態(tài)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃，體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化、地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，合理規(guī)劃用地布局，保障農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對村莊規(guī)劃的實施進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督管理。
第十條 縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制農(nóng)村人居環(huán)境治理方案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十一條 縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地使用和住房建設(shè)的管控，依法規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可，強(qiáng)化建筑風(fēng)貌管控和建筑質(zhì)量安全管理，及時查處違法行為。
村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止并報告。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局，按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)下列與農(nóng)村人居環(huán)境治理有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
（一）生活飲用水、電力、燃?xì)�、通信、排水、照明、消防、充電等設(shè)施；
（二）公共廁所和生活污水、生活垃圾、建筑垃圾等處理設(shè)施；
（三）道路、橋涵、溝渠、綠地、園林綠化等設(shè)施；
（四）畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理設(shè)施以及病死畜禽集中無害化處理設(shè)施；
（五）集貿(mào)市場、文化廣場、公共停車場（位）、應(yīng)急避難場所；
（六）其他與農(nóng)村人居環(huán)境治理有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。
第十三條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，實施農(nóng)村飲水安全工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，改善農(nóng)村飲水條件，保障農(nóng)村飲水安全。
第十四條 政府建設(shè)的農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管護(hù)或者委托所在村（居）民委員會管護(hù)，也可以委托符合條件的單位管護(hù)。
村（居）民委員會或者村（居）民自籌自建的農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施，由其自行管護(hù)，也可以委托符合條件的單位管護(hù)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工對農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十五條 村（居）民委員會可以依法召集村（居）民會議，將下列事項納入村規(guī)民約、居民公約：
（一）村（居）民保持自家庭院整潔衛(wèi)生和門前責(zé)任區(qū)管理的行為規(guī)范；
（二）生產(chǎn)、生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物處理以及綜合利用的行為規(guī)范；
（三）生活污水治理的行為規(guī)范；
（四）維護(hù)公共空間秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為規(guī)范；
（五）愛護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境治理設(shè)施的行為規(guī)范；
（六）農(nóng)房建設(shè)的行為規(guī)范；
（七）飲用水水源保護(hù)的行為規(guī)范；
（八）推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的行為規(guī)范；
（九）違反村規(guī)民約、居民公約的處理辦法；
（十）其他與農(nóng)村人居環(huán)境治理有關(guān)需要納入的事項。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村（居）民委員會發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。
第三章 生活污水治理及廁所改造
第十六條 縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域位置、人口規(guī)模、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理模式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共部分生活污水收集、處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。
毗鄰城鎮(zhèn)及污水處理廠的村莊，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水收集管網(wǎng)，將生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；距離城鎮(zhèn)及污水處理廠較遠(yuǎn)且人口密集或者在環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的村莊，應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施；居住分散、人口較少、地形條件復(fù)雜的村莊，可以建設(shè)戶用處理設(shè)施或者利用生態(tài)處理技術(shù)，因地制宜分散處理和資源化利用。
本市推廣符合農(nóng)村實際、運(yùn)行費(fèi)用低、維護(hù)簡便的“小三格”“大三格”等農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式，推廣農(nóng)村生活污水處理產(chǎn)生的尾水、污泥用于農(nóng)田灌溉、村莊綠化等，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
第十七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金籌措機(jī)制。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，保障設(shè)施正常運(yùn)行。
運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實運(yùn)行維護(hù)管理人員，建立健全相關(guān)工作制度，做好污水收集、處理系統(tǒng)日常運(yùn)行、定期維護(hù)、應(yīng)急維修和巡查檢查等工作，記錄設(shè)施運(yùn)行臺賬，定期向委托單位報告運(yùn)行維護(hù)情況。
村（居）民委員會負(fù)責(zé)引導(dǎo)、督促村（居）民實施雨污分流，將戶內(nèi)產(chǎn)生的污水接入生活污水收集設(shè)施，對影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行或者危及污水處理設(shè)施安全的行為予以勸阻和制止。拒不改正的，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)村污水處理設(shè)施主管部門報告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或者依法作出處理。
第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施治理農(nóng)村黑臭水體，開展溝渠、坑塘等小微水體污水治理工作。
支持村（居）民委員會通過栽植水生植物、建設(shè)植物隔離帶或者小微濕地等，對農(nóng)田溝渠、堰塘等排灌系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)化改造。
引導(dǎo)村（居）民定期開展房前屋后清淤疏浚，合理利用菜園、果園、花園就地消納生活污水。
第十九條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，按照村民接受、因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、綠色環(huán)保的要求，科學(xué)選擇農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造模式，并按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改造工作，推行農(nóng)村新建住房同步配套建設(shè)戶用衛(wèi)生廁所以及糞污處理設(shè)施。
第二十條 縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在黨群服務(wù)中心、文化活動中心、學(xué)校、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)村旅游景點等人口集中區(qū)域新建、改建公共衛(wèi)生廁所，并建立健全日常管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生保潔。
村（居）民委員會、村（居）民小組應(yīng)當(dāng)落實人員，做好本村（組）公共廁所的日常保潔和巡查。
第二十一條 農(nóng)村廁所糞污應(yīng)當(dāng)按照以下模式分類處置：
（一）化糞池的尾水接入農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；
（二）未納入生活污水處理系統(tǒng)的，通過三格式化糞池處理后，其出水可以排入農(nóng)田、林地、山地等消納吸收利用；
（三）不能及時無害化處理或者資源化利用的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民規(guī)范建設(shè)化糞池并定期組織村民清掏，確保不堵不漏。
第二十二條 禁止下列影響農(nóng)村生活污水、廁所治理的行為：
（一）向河道、湖泊、濕地、水庫、溝渠、飲用水水源等水體直接排放生活污水、糞便，傾倒垃圾和其他廢棄物；
（二）向公共場所、村莊道路傾倒生活污水；
（三）損毀污水管網(wǎng)或者處理設(shè)施，向其傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
（四）新建旱廁；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物治理
第二十三條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量和資源化利用，減少外運(yùn)出村的垃圾種類、數(shù)量和頻次。鼓勵通過積分兌換等形式，引導(dǎo)村（居）民以及在村莊生活的其他單位和個人開展生活垃圾分類減量。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。城市（縣城）生活垃圾處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的鎮(zhèn)村，采用統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理的城鄉(xiāng)一體化模式進(jìn)行處理；距離城市（縣城）生活垃圾處理設(shè)施較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)村，可以因地制宜采用小型化、分散化、無害化等鎮(zhèn)村一體化模式進(jìn)行處理。
第二十四條 農(nóng)村生活垃圾管理推行戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市、區(qū)）處理的模式。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，規(guī)范設(shè)置農(nóng)村生活垃圾投放點和收集設(shè)施并定期檢查，不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時清理整改。
第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的日常管理，村（居）民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。
單位和個人應(yīng)當(dāng)將房屋及其附屬設(shè)施建設(shè)、裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾投放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定的暫時存放場所，由其按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。
第二十六條 實行農(nóng)村垃圾清掃、投放管理責(zé)任人制度，由責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)垃圾的清掃和投放管理。責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）村（居）民的宅基地和居住地，村（居）民或者使用人為責(zé)任人；
（二）農(nóng)村承包地，承包者或者經(jīng)營者為責(zé)任人；
（三）村范圍內(nèi)的道路、溝渠、堰塘等公共區(qū)域，村（居）民委員會為責(zé)任人；
（四）集市、農(nóng)貿(mào)市場，管理者或者經(jīng)營者為責(zé)任人；
（五）景區(qū)（景點）、餐飲、娛樂、商店、廣場、公共綠地等場所，管理者或者經(jīng)營者為責(zé)任人；
（六）村范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的工作、生產(chǎn)經(jīng)營場所，該單位為責(zé)任人；
（七）節(jié)慶、文體、喜慶、喪葬等活動產(chǎn)生的垃圾，活動組織者或者實施者為責(zé)任人；
（八）施工現(xiàn)場，建設(shè)業(yè)主或者施工主體為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定無法確定責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定責(zé)任人。
第二十七條 村（居）民委員會、村（居）民小組負(fù)責(zé)本村（組）范圍內(nèi)生活垃圾的清掃、分類、投放�？梢愿鶕�(jù)實際情況合理聘用保潔員，建立健全保潔、清運(yùn)和日常巡查制度。
經(jīng)村（居）民會議討論決定，可以從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益中提取一定比例用于本村日常衛(wèi)生保潔，也可以按照誰受益誰付費(fèi)的原則收取衛(wèi)生保潔費(fèi)用。
衛(wèi)生保潔費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門用于村莊保潔工作，村（居）民委員會定期公布收支情況，接受村（居）民監(jiān)督。
第二十八條 農(nóng)村垃圾的日常管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）定點投放、定期清運(yùn)，對已經(jīng)分類的生活垃圾分裝運(yùn)輸；
（二）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，防止運(yùn)輸過程中丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水；
（三）及時清理作業(yè)場地，保持生活垃圾中轉(zhuǎn)站、收集轉(zhuǎn)運(yùn)房（點）和周邊環(huán)境干凈整潔；
（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十九條 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用。
第三十條 縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法規(guī)范設(shè)置廢舊農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收點，按照規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一回收處置。
農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行廢舊農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物的回收處理義務(wù)，清理、回收廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物并交回經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)固體廢物回收站（點）。
第三十一條 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖實行圈養(yǎng)，人畜分離。
畜禽養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生。不得在河道管理范圍、飲用水水源保護(hù)區(qū)、村莊主要道路兩側(cè)搭建畜禽養(yǎng)殖棚圈。在村莊道路上運(yùn)輸畜禽糞污，應(yīng)當(dāng)采取措施防止遺撒，遺撒的應(yīng)當(dāng)及時清除。
第三十二條 從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理畜禽糞污和病死畜禽，防止污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污染物處理設(shè)施，對畜禽糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無害化處理、資源化利用。
零散養(yǎng)殖的單位和個人，不得直接向外環(huán)境排放畜禽糞污。鼓勵采取糞肥還田、種養(yǎng)結(jié)合等方式消納利用畜禽糞污，實現(xiàn)就地就近資源化利用。
第三十三條 禁止下列影響農(nóng)村垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物治理的行為：
（一）在非指定地點堆放、棄置、傾倒、掩埋、焚燒生活垃圾；
（二）將城市生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物等向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋；
（三）侵占、損壞、擅自遷移生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施、場所，或者擅自改變其用途；
（四）未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物；
（五）在道路、河道、溝渠等場所堆放、棄置秸稈、柴草、廢菜葉、廢果等；
（六）生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者未按照規(guī)定及時回收廢舊農(nóng)用薄膜或者農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物；
（七）在禁燒區(qū)域或者禁燒時段露天焚燒秸稈；
（八）未按照規(guī)定處理或者隨意棄置病死動物、病害動物產(chǎn)品；
（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章 村容村貌治理
第三十四條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、古跡等的保護(hù)和利用，弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，賡續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈。
鼓勵有條件的村莊建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)民俗展示館、鄉(xiāng)村博物館、村史館等基層文化陣地，踐行社會主義核心價值觀，豐富農(nóng)村文化生活，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村人居環(huán)境治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，指導(dǎo)村（居）民委員會實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，依法保護(hù)山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木、龍?zhí)度鄣龋浞掷没牡�、空地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地、停車場建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵村（居）民開展庭院綠化、美化。
鼓勵開展美麗庭院建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生評比等活動，通過公布優(yōu)秀、積分獎勵等激勵手段，引導(dǎo)村（居）民參與人居環(huán)境治理。
第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展村莊整治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，組織清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂拉亂接、亂停亂放，對存在安全隱患和殘破、倒塌的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行排查，督促、指導(dǎo)所有權(quán)人、管理人、使用人及時進(jìn)行整改，消除房屋安全隱患，保持村莊公共空間有序、美觀、整潔。
第三十七條 縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，實施路面硬化工程，加強(qiáng)村組道路、田間道路與農(nóng)村公路的銜接，做好村組道路、田間道路維護(hù)和路肩鋪裝、綠化美化工作。
第三十八條 電力、通信、廣播電視等管線運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，合理規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)桿架、管線和相關(guān)設(shè)施設(shè)備，定期維護(hù)，及時對有安全隱患或者影響村容村貌的桿架、管線和相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行整改、清理。
第三十九條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村清潔能源高效利用，鼓勵使用電能、太陽能、風(fēng)能、燃?xì)�、沼氣等清潔能源�?/p>
第四十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展重點區(qū)域場所病媒生物集中消殺，清除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生環(huán)境。
集貿(mào)市場、餐飲、民宿、養(yǎng)殖場的經(jīng)營者和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求做好經(jīng)營區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制工作。
第四十一條 禁止下列影響村容村貌治理的行為：
（一）隨處張貼、懸掛、噴涂小廣告；
（二）占用道路、廣場等公共場所堆放農(nóng)家肥、秸稈、建筑材料、雜物等；
（三）擅自搭建生產(chǎn)生活用房、廁所、畜禽圈舍；
（四）侵占、損毀公共綠地、廣場、道路及其配套設(shè)施；
（五）損壞村莊和集鎮(zhèn)的衛(wèi)生公廁、垃圾和污水處理等公共設(shè)施；
（六）亂停亂放車輛、農(nóng)用機(jī)械；
（七）損害古樹名木或者盜伐、濫伐農(nóng)村水源林、景觀林；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村人居環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任制，對農(nóng)村人居環(huán)境治理工作進(jìn)行定期督導(dǎo)、檢查，并將其納入本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村人居環(huán)境治理監(jiān)督管理機(jī)制，完善日常巡查以及監(jiān)督舉報制度。
第四十三條 任何單位和個人都有維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果的義務(wù)，有權(quán)對妨害農(nóng)村人居環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻和舉報。
縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督舉報制度，及時受理并依法查處影響農(nóng)村人居環(huán)境治理的違法行為。
第四十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會可以聘任農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)督員，發(fā)揮日常引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
村（居）民委員會、村（居）民小組可以依據(jù)本條例和村規(guī)民約、居民公約對妨害農(nóng)村人居環(huán)境的行為給予批評教育。
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會和有關(guān)工作人員，在農(nóng)村人居環(huán)境治理工作中未按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章 附 則
第四十七條 本條例自2026年1月1日起施行。
來源：玉溪日報 2025-09-26 A03版：三版
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